Corsi di Formazione Collaboratore Studio Odontoiatrico – CSO

In riferimento ai Corsi di formazione per CSO, di seguito un abstract riassuntivo e a seguire gli approfondimenti.

ABSTRACT

• Quadro normativo e controversia:
  • Il CCNL 2024 (Allegato F) affida ad A.N.D.I. lo sviluppo del percorso formativo CSO.
  • Alcuni enti accreditati regionali hanno proposto la erogazione di corsi in modo indipendente, generando dubbi sulla legittimità degli stessi.
• Parere legale (Studio Ichino):
  • A.N.D.I. non ha una riserva esclusiva di erogazione dei corsi CSO. L’accreditamento regionale dell’ente lo legittima alla erogazione della formazione.
  • Tuttavia il corso, per essere conforme all’allegato F del CCNL 2024, deve essere coerente al percorso formativo sviluppato da A.N.D.I..
• Interazioni verso enti formativi:

1. Collaborazione: accordi tra le parti sul piano formativo, fornitura dei docenti e del materiale formativo A.N.D.I..
2. Controllo: semplice verifica di conformità dei contenuti.
3. Tutela: possibile diffida legale per i corsi non conformi e comunque erogati.

   Nota: la proprietà intellettuale dei materiali resta sempre ad A.N.D.I.

• Modalità organizzativa (Livello Regionale):
  • Per sostenibilità economica e logistica, il corso si struttura in:
    • In presenza (16h): n. 2 incontri (avvio e test finale/chiusura).
    • Webinar sincrono (40h – n. 5 incontri): con controllo di presenza

• Ruolo strategico della figura CSO:
  • Integrazione (non sovrapposizione) con la figura dell’ASO.
  • Percorso di ingresso sostenibile nel mondo del lavoro: assunzione immediata del CSO contestuale
    all’inizio della formazione. Possibile ponte graduale verso la qualifica ASO.

Si ricorda che per la formazione CSO l’allegato F del CCNL 2024 definisce i contenuti e la durata dei corsi e prevede che “il percorso formativo venga sviluppato dall’Associazione rappresentativa del settore (A.N.D.I.) aderente a Confprofessioni”. Viene stabilito inoltre che “le competenze acquisite possano essere certificate attraverso enti accreditati”. Dopo l’entrata in vigore del CCNL (marzo 2024) le province e le regioni interessate hanno attivato questi corsi interamente gestiti da A.N.D.I.. In seguito, alcuni enti accreditati hanno proposto corsi CSO, rivendicando la competenza per poterli erogare in modo indipendente da A.N.D.I..

Per dirimere la questione, onde evitare di alimentare inutili contenziosi, si è richiesto un parere legale giuslavoristico allo Studio Ichino (Vedi QUI). Nel parere si afferma che:

1. nel testo dell’allegato F non è possibile ricavare una riserva esclusiva in favore di A.N.D.I. in relazione all’erogazione ed organizzazione dei corsi CSO. Quindi il possesso dell’accreditamento regionale attesta l’idoneità dell’ente a svolgere attività di formazione ma, da solo, non è sufficiente a dimostrare la conformità con l’allegato F.
2. La conformità con l’allegato F impone, pena lo svilimento della funzione che il CCNL ha attribuito ad A.N.D.I., un necessario raffronto con il percorso formativo sviluppato dalla associazione (A.N.D.I.), al fine di verificare se il progetto concretamente offerto sia corrispondente a quello contemplato dalle parti collettive. Viceversa, in assenza di questi presupposti, il corso realizzato non potrà considerarsi conforme all’allegato F del CCNL.

Questo scenario apre un margine di possibili interlocuzione/vigilanza con gli enti formativi accreditati:

1. piena collaborazione (verifica del piano formativo con, eventuale, fornitura di docenti qualificati e di materiale formativo A.N.D.I. all’interno di un accordo tra le parti);
2. semplice verifica della conformità dei contenuti da parte di A.N.D.I.;
3. valutazione, nel caso di assenza dei presupposti 1 e 2, di una eventuale diffida stragiudiziale nei confronti dei corsi “fregiati” impropriamente della conformità con l’allegato F del CCNL 2024 di Confprofessioni.

In ogni caso la proprietà intellettuale del materiale formativo fornito, in base agli accordi raggiunti, rimane in capo ad A.N.D.I. e non può essere ceduta. Nella realtà risulta molto difficile organizzare a livello provinciale un corso CSO perché i numeri sono tali da non renderlo sostenibile per cui si è pensato di proporlo anche a livello regionale con questa modalità:

1. n. 2 incontri in presenza di 16 ore (8+8): il primo in modo da avere un contatto diretto con il discente, stabilire le regole formative, spiegare la figura del CSO ed il suo inserimento nel contesto dello studio e l’ultimo dove si chiude il corso e si effettua il test di verifica.
2. Tutti gli altri incontri (n. 5 incontri di 8 ore compresi quelli per la sicurezza ex art.37) in modalità webinar sincrono con verifica della effettiva presenza dei discenti (telecamera accesa con registrazione della sessione e/o appello periodico a sorpresa).

In questo modo è possibile raggiungere più facilmente il numero necessario di partecipanti (su base regionale e non provinciale), riducendo al minimo i costi e gli spostamenti logistici. È consigliabile concordare la attestazione della formazione con gli enti accreditati sul territorio con cui A.N.D.I. collabora per la formazione ASO in modo da stabilire preliminarmente il credito formativo del corso CSO in funzione del successivo corso ASO nel caso si volesse completare il percorso.

Come già spiegato nelle precedenti circolari sull’argomento, il CSO non è una figura sovrapponibile all’ASO ma può tuttavia integrarsi con essa, garantendo la continuità del servizio, riposizionando le mansioni in modo coerente con le prerogative delle due figure nel caso di carenza di personale qualificato. Non solo, la maggior causa della “crisi di vocazioni” ASO sta nel costo elevato del corso, da sostenere preliminarmente, in assenza di contatto/ambientamento nel contesto lavorativo. Il CSO invece può essere assunto contestualmente all’avvio del suo specifico percorso formativo ed eventualmente proseguire fino alla qualifica di ASO. In altri termini il CSO può diventare un percorso alternativo per arrivare all’ASO senza sbarramenti economici iniziali e dopo aver stimato sul campo la personale propensione per quel determinato ambito lavorativo.

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